Kontrolná funkcia samosprávneho kraja v ambulantnej zdravotnej ...

Vyhľadávanie v online časopise

Dátum: 29. 7. 2025 Rubrika: Právo

Na poskytovanie ambulantnej zdravotnej starostlivosti je nevyhnutné disponovať povolením, ktoré vydáva najčastejšie príslušný samosprávny kraj. Tento orgán verejnej správy neplní len regulačnú funkciu v oblasti povoľovania poskytovania zdravotnej starostlivosti, ale zároveň zabezpečuje aj kontrolu nad dodržiavaním zákonných povinností poskytovateľa. V najbližších riadkoch sa budeme venovať právomociam samosprávneho kraja ako kontrolného orgánu, detailnému rozboru jednotlivých kontrolovaných povinností ambulancií, procesu kontrolnej činnosti vrátane možnosti neohlásenej kontroly, ako aj sankciám, ktoré môže kraj udeliť.

Postavenie a úloha samosprávneho kraja ako kontrolného orgánu

Samosprávny kraj vystupuje podľa zákona č. 578/2004 Z.z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotných poisťovniach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o poskytovateľoch“) ako významný orgán, ktorý voči ambulantným zdravotníckym zariadeniam:

vydáva a ruší povolenia na prevádzku zdravotníckeho zariadenia,

rozhoduje o zmene miesta prevádzkovania zdravotníckeho zariadenia, jeho odborného zamerania a zmene odborného zástupcu,

rozhoduje o dočasnom pozastavení povolenia,

rieši zabezpečovanie zastupovania,

rozhoduje o určení poskytovateľa pacientovi, v prípade odmietnutia návrhu na uzatvorenie dohody o poskytovaní zdravotnej starostlivosti poskytovateľom,

vykonáva dozor a kontrolu u poskytovateľov zdravotnej a lekárenskej starostlivosti,

nahliada do zdravotnej dokumentácie,

zbavuje mlčanlivosti zdravotníckych pracovníkov,

ukladá pokuty v správnom konaní,

schvaľuje ordinačné hodiny poskytovateľov zdravotnej starostlivosti,

určuje rozsah zdravotných obvodov,

určuje rozpis ambulantných pohotovostných služieb,

eviduje cenníky a zoznamy zdravotných výkonov,

eviduje a zverejňuje neprítomnosti na ambulanciách,

preberá zdravotnú dokumentáciu poskytovateľov zdravotnej starostlivosti do úschovy pri ukončení činnosti atď.

Povinnosti ambulancií súvisiace so zverejňovaním informácií

Z uvedených činností samosprávneho kraja vyplývajú pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti aj viaceré právne záväzné povinnosti, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou ich oprávnenia na činnosť. Nedodržanie týchto povinností môže viesť k iniciovaniu správneho konania zo strany samosprávneho kraja, ktorého výsledkom môže byť uplatnenie sankčných opatrení, vrátane uloženia pokuty. Výška pokuty závisí od závažnosti, rozsahu a opakovania porušenia a môže dosahovať aj niekoľkotisícové sumy. Takýto zásah má nielen právne, ale často aj reputačné dôsledky pre samotného poskytovateľa.

Jednou z kľúčových skupín povinností poskytovateľov ambulantnej zdravotnej starostlivosti, ktorú systematicky preveruje príslušný samosprávny kraj, sú povinnosti týkajúce sa transparentného a pre pacientov dostupného zverejňovania informácií o prevádzke, poskytovaných službách a organizačnom zabezpečení ambulancie. Tieto povinnosti sú vymedzené najmä v § 79 ods. 1 zákona o poskytovateľoch a ich cieľom je zabezpečiť dostupnosť relevantných údajov pre pacientov, zmluvné subjekty a regulačné orgány. Ich nedodržanie je sankcionované ukladaním pokút v zákonom stanovenej výške.

V prvom rade je poskytovateľ povinný zabezpečiť

zverejnenie základných identifikačných údajov o zdravotníckom zariadení

[§ 79 ods. 1 písm. e) zákona o poskytovateľoch]. Táto informačná povinnosť zahŕňa predovšetkým uvedenie druhu zariadenia, odborného zamerania, obchodného mena alebo mena a priezviska držiteľa povolenia na poskytovanie zdravotnej starostlivosti, ako aj mena odborného zástupcu, resp. náhradného odborného zástupcu, ak je určený. Údaje musia byť dostupné priamo v priestoroch ambulancie tak, aby boli zreteľné a čitateľné pre každého pacienta. Nesplnenie tejto povinnosti môže byť sankcionované pokutou do výšky 663 eur.

Ďalšou zákonnou povinnosťou je

zverejnenie zoznamu zdravotných poisťovní, s ktorými má ambulancia uzatvorené zmluvy o poskytovaní zdravotnej starostlivosti

[§ 79 ods. 1 písm. f) zákona o poskytovateľoch]. Tento zoznam musí byť umiestnený na viditeľnom mieste, pričom jeho cieľom je poskytnúť pacientovi informáciu o tom, či má právo na bezplatné poskytnutie starostlivosti z verejného zdravotného poistenia. Za nezverejnenie tohto zoznamu hrozí pokuta do výšky 663 eur.

Z hľadiska transparentnosti v oblasti náklado

Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Pracovníci v odvetví zdravotnej a sociálnej starostlivosti majú rozsiahle problémy týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci