Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Náhradné materstvo v európskom kontexte - právne výzvy a cezhraničné dôsledky (2.)
Dátum: Rubrika: Právo
V druhej časti článku sa zaoberáme dohodami o náhradnom materstve z hľadiska ochrany ľudských práv a tým, ako sa s nimi vyrovnáva rozhodovacia prax Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora Európskej únie. Sledujeme, ako sa vyvíja prístup k uznávaniu rodičovstva detí narodených v zahraničí, aký význam nadobúda genetická väzba a princíp najlepšieho záujmu dieťaťa, a kde sa končia hranice verejného poriadku členských štátov. Zároveň poukazujeme na prepojenie tejto problematiky s voľným pohybom osôb.
Surogačné materstvá s cezhraničným prvkom optikou ľudských práv
Cezhraničné náhradné materstvo vzniká najčastejšie v prípadoch, keď štát pôvodu zamýšľaných rodičov nedovoľuje alebo obmedzuje túto formu asistovanej reprodukcie. Rodičia preto uzatvárajú zmluvy so surogačnými matkami v zahraničí, čím dochádza k situáciám, ktoré si vyžadujú koordináciu viacerých právnych poriadkov.
Vznikajú dohody, ktoré často zahŕňajú dve alebo viac krajín - jednu, v ktorej sa vykoná samotné oplodnenie a pôrod, a druhú, kde zamýšľaní rodičia žijú, a kam plánujú dieťa priviesť. Nastávajú tak komplikácie v oblasti uznávania rozhodnutí vydaných v zahraničí, určenia rodičovstva či štátneho občianstva.
Po návrate do svojej domovskej krajiny čelia rodičia právnym problémom. V mnohých prípadoch orgány odmietajú zapísať rodné listy alebo uznať rozhodnutia vydané v cudzine. Tieto situácie môžu mať vážne dôsledky pre deti, ktoré sa ocitajú v právnom vákuu, to znamená bez nároku na občianstvo, bez dokladov, bez uznaných rodičov. Príkladom môže byť odmietnutie zápisu rodného listu do francúzskej matriky v prípade
Mennesson a Labassee
, kde Európsky súd pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“) posudzoval zlučiteľnosť takéhoto postupu s Európskym Dohovorom o ľudských právach (ďalej len „Dohovor” alebo „EDĽP”).
1)
Problémy súvisiace s ľudskými právami môžu vzniknúť predovšetkým v prípade medzinárodného náhradného materstva. Stáva sa, že ak sa plánovaní rodičia usilujú vychovávať dieťa v krajine svojho bydliska, kde je tento reprodukčný postup nezákonný alebo kde nie je regulovaný, orgány ich odmietnu uznať za zákonných rodičov dieťaťa. Pri určovaní materstva európske právne poriadky v prevažnej miere vychádzajú už zo spomínanej zásady
„mater semper certa est“
alebo inak povedané, matka je vždy istá, respektíve tá, ktorá dieťa porodila.
2)
Náhradná matka sa považuje za zákonnú matku, zatiaľ čo plánovaná matka sa môže stať zákonnou matkou len osvojením dieťaťa. Určenie materstva na základe tejto zásady má priamy vplyv aj na právne postavenie otca. Zamýšľaný otec musí najprv napadnúť otcovstvo manžela náhradnej matky, aby mal možnosť právne určiť svoje vlastné otcovstvo. Ak náhradná matka nie je vydatá, alebo ak zamýšľaný otec úspešne napadol otcovstvo manžela náhradnej matky, môže zamýšľaný otec určiť svoje otcovstvo uznaním otcovstva, alebo ak sa preukáže, že je aj genetickým otcom, jeho otcovstvo môže určiť súd. Vo všetkých prípadoch je adopcia ďalšou možnosťou, ako sa plánovaný otec môže stať zákonným otcom.
3)
Dohody o náhradnom materstve sa zvyčajne týkajú dvoch strán, a to zadávajúcich rodičov a náhradnej matky. Pokiaľ ide o náhradných rodičov, zvyčajne sa uvádzajú tri rôzne práva: právo založiť rodinu, právo na rešpektovanie súkromia a rodinného života alebo právo na reprodukčné zdravie.
4)
Je potrebné poznamenať, že právo na reprodukčné zdravie uznané v čl. 12 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach nebude predmetom analýzy v tomto článku, pretože rozsah tohto práva sa viac týka žien a ich zdravého sexuálneho života vrátane sexuálnych informácií, zdravých vzťahov a reprodukčného zdravia, čím sa zabezpečuje posilnenie postavenia žien.
5)
Právo na založenie rodiny nájdeme v čl. 12 Dohovoru, ktorý uvádza:
„Muži a ženy, ktorí sú na to vekom spôsobilí, majú právo uzavrieť manželstvo a založiť rodinu v súlade s vnútroštátnymi zákonmi, ktoré upravujú výkon tohto práva“.
6)
Avšak, ako ESĽP deklaroval v prípade
S. a H. proti Rakúsku
, tento článokzabezpečuje párom iba právo založiť rodinu. Nezaručuje, že všetky páry musia mať túto možnosť vždy, čo znamená, že využitie náhradného materstva nemožno odôvodniť právom na založenie rodiny.
7)
V neposlednom rade je to právo na súkromný a rodinný život podľa čl. 8 Dohovoru.
8)
Právo plánovaných rodičov na rodinný život bude v tomto článku spomenuté len okrajovo, a to najmä v kontexte testu proporcionality, ktorý vnútroštátne súdy vykonávajú pri rozhodovaní o uznaní vzťahu medzi plánovanými rodičmi a dieťaťom. Hlavná pozornosť sa však sústredí na analýzu rôznych skutkových podstát rozsudkov, pričom kľúčovým aspektom je najlepší záujem dieťaťa, jeho právo na rodinný a súkromný život podľa čl. 8 Dohovoru, ako aj ich vplyv na rozhodovaciu prax ESĽP. Právo na súkromný a rodinný život dieťaťa narodeného prostredníctvom náhradného materstva zohráva v tomto smere kľúčovú rolu. ESĽP potvrdil, že dieťa narodené náhradným materstvom by nemalo byť znevýhodnené v dôsledku toho, ako sa narodilo. Sudcovia zdôraznili, že tieto dôsledky porušujú právo dieťaťa na súkromný život, čo bolo potvrdené aj vo veci
Foulon a Bouvet.
V týchto prípadoch sa sťažovatelia domáhali práva na otvorenie bankového účtu vo Francúzsku, ktoré im bolo odopreté kvôli absencii francúzskeho občianstva.
9)
Vývoj judikatúry ESĽP v kontexte náhradného materstva
Vzhľadom na meniace sa zvyky a pokrok v reprodukčnej technológii sa pojem „rodina“ od prvého návrhu čl. 8 Dohovoru výrazne zmenil. Väzby medzi členmi rodiny už nemusia byť biologické a samotné biologické väzby môžu vzniknúť z laboratórií. Rodičia rovnakého pohlavia, náhradné matky oproti biologickým matkám, opatrovatelia namiesto rodičov by si teoreticky mali nárokovať na rodinné väzby podľa čl. 8 Dohovoru.
10)
Absencia medzinárodnej regulácie v oblasti dohôd o surogácii zanechala riešenie podobných otázok v kompetencii vnútroštátnych súdov. ESĽP sa stretol s niekoľkými prípadmi odmietnutia uznať cezhraničné dohody o surogácii, ktoré vyvolali rôzne právne dôsledky. Tieto prípady boli zdôvodnené údajným porušením práva dieťaťa na rešpektovanie súkromného a rodinného života.
11)
Prípady cezhraničného náhradného materstva, ktoré sa dostávajú pred ESĽP, majú často podobné skutkové okolnosti. Plánovaní rodičia uzatvárajú dohodu o náhradnom materstve v jurisdikcii, kde je tento postup legálny, avšak po narodení dieťaťa narazia na právne prekážky v domovskej krajine objednávateľského páru. Tento problém sa ešte viac komplikuje, keď plánovaní rodičia vyhľadávajú možnosti v krajinách, kde je náhradné materstvo dostupnejšie alebo cenovo priaznivejšie.
Vo veciach
Mennesson a Labassee
sa ESĽP zaoberal odmietnutím francúzskych orgánov uznať právny vzťah medzi deťmi narodenými v USA prostredníctvom surogátneho materstva a ich zamýšľanými rodičmi. V oboch prípadoch boli deti počaté z gamét biologických otcov a anonymných darkýň, a donosila ich náhradná matka v USA. Americké súdy uznali zamýšľaných rodičov za rodičov detí a vystavili príslušné rodné listy. Francúzske orgány odmietli tieto rodné listy zapísať do francúzskeho registra narodení s odvolaním sa na zákaz náhradného materstva a na rozpor s verejným poriadkom. Kasačný súd v roku 2011 potvrdil, že takéto zápisy sú neplatné. Sťažovatelia namietali porušenie čl. 8 Dohovoru z dôvodu, že im bolo odopreté uznanie rodičovstva, a že deti sa nachádzajú v stave právnej neistoty. Súd sa zaoberal osobitne dvomi otázkami, a to či došlo k porušeniu práva rodičov na rodinný život a či došlo k porušeniu práva detí na súkromný život. Vo vzťahu k rodičom ESĽP porušenie čl. 8 Dohovoru nekonštatoval, keďže deti žili s nimi vo
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.