Predbežné opatrenie vydané regionálnym úradom verejného ...

Vyhľadávanie v online časopise

Dátum: 4. 8. 2026 Rubrika: Právo

Kedy môže regionálny úrad verejného zdravotníctva zasiahnuť ešte pred skončením správneho konania? Článok ukáže, na čo si dať pozor pri predbežnom opatrení, aby bolo vydané aj doručené zákonným spôsobom. Čitateľ získa praktický prehľad o povinnostiach účastníka konania, možnostiach odvolania a dôsledkoch nesprávneho doručenia. Príklady z praxe pomôžu rýchlejšie rozpoznať, kedy je postup úradu správny a kedy môže byť sporný.

Právna úprava predbežného opatrenia v správnom konaní pred RÚVZ

Podľa § 59 ods. 1 zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane zdravia“) platí, že orgány verejného zdravotníctva, medzi ktoré patria aj regionálne úrady verejného zdravotníctva (ďalej len „RÚVZ“), v konaní o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb postupujú podľa všeobecných predpisov o správnom konaní, ktorým je zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“), ak tento zákon neustanovuje inak. Preto aj na právnu úpravu predbežného opatrenia a jeho uplatnenia v správnom procese pred RÚVZ sa vzťahuje správny poriadok primerane.

Správne konanie pritom predstavuje zákonom presne ustanovený proces jednotlivých štádií, ktoré tvoria logický štruktúrovaný celok. Právnym základom pre správne konanie prebiehajúce pred RÚVZ je správny poriadok. Tento právny predpis upravuje jednotlivé štádiá správneho konania, a teda aj predbežné opatrenie, ktoré je právnym inštitútom, ktorý RÚVZ môže podľa vlastnej úvahy použiť.

Kedy môže RÚVZ vydať predbežné opatrenie

Predbežné opatrenie predstavuje zásah do práv a oprávnených záujmov účastníka správneho konania, ktorý musí niečo vykonať, niečoho sa zdržať alebo niečo strpieť, alebo strpieť zabezpečenie vecí, ktoré sa majú zničiť alebo urobiť nepotrebnými, alebo ktoré sú potrebné na vykonanie dôkazov v správnom procese, ktorý pred RÚVZ prebieha.

Preto správny poriadok ustanovuje obligatórne právne predpoklady, za splnenia ktorých môže RÚVZ uložiť rozhodnutím predbežné opatrenie. Pritom ešte nebolo v správnom konaní RÚVZ právoplatne rozhodnuté o právnej povinnosti účastníka správneho konania.

Prípady, za splnenia ktorých môže RÚVZ rozhodnúť o uložení predbežného opatrenia, sú ustanovené v správnom poriadku taxatívne, a preto ich nemožno rozširovať, a ani zužovať rozhodnutím RÚVZ, prípadne dohodou medzi ním a účastníkom správneho konania. Ide pritom o tieto obligatórne predpoklady uloženia predbežného opatrenia ustanovené v § 43 ods. 1 správneho poriadku:

RÚVZ môže uložiť predbežné opatrenie výlučne pred skončením správneho konania, ktoré pred ním prebieha, a zároveň

v rozsahu nevyhnutne potrebnom pre zabezpečenie jeho účelu.

Predbežné opatrenie v správnom konaní môže RÚVZ v súlade s § 43 ods. 1 správneho poriadku a zákonom o ochrane zdravia uložiť výlučne rozhodnutím, a to v rozsahu nevyhnutne potrebnom, napríklad v týchto prípadoch:

v súvislosti s výkonom štátneho zdravotného dozoru alebo

v súvislosti s určovaním výšky pokuty (napríklad v priebehu kontrolného konania) za spáchanie správneho deliktu na úseku verejného zdravotníctva alebo

v súvislosti s miestnym zisťovaním, ktoré môže byť spojené s ústnym pojednávaním, a to na zabezpečenie ich účelu alebo

ak je potrebné zabezpečiť plnenie nápravných opatrení uložených RÚVZ

alebo

ak RÚVZ potrebuje zabezpečiť plnenie právnej povinnosti účastníka správneho konania, ktoré pred ním prebieha.

Predmet predbežného opatrenia v správnom konaní pred RÚVZ

Predmetom predbežného opatrenia, ktoré má formálnu stránku rozhodnutia RÚVZ, je vždy uloženie určitej právnej povinnosti účastníkovi správneho konania, ktorej sa tento musí podrobiť. V súlade s § 43 ods. 1 správneho poriadku môže RÚVZ predbežným opatrením uložiť účastníkovi správneho konania povinnosť:

Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Prípady výkonu lekárskej zdravotnej prehliadky

Výklad a aplikácia sadzobníka zákona o náhrade za bolesť a o náhrade za sťaženie spoločenského uplatnenia

Kedy má pacient právo odmietnuť navrhovanú liečbu