Portál určený zdravotníckym pracovníkom, právnikom a zamestnancom štátnych a verejných inštitúcií

Online časopis

Lekárska služba prvej pomoci a čakanie na „Mesiáša ústavnosti“

Dátum: Autor/i: JUDr. Ivan Humeník, PhD. , JUDr. Peter Franko, PhD. Rubrika: Právo

Obsahom článku je analýza inštitútu lekárskej služby prvej pomoci z pohľadu ústavnej konformity a zamyslenie sa nad otázkou včasnosti rozhodovania Ústavného súdu SR o súlade právnych predpisov.

Predovšetkým autori uvažujú nad otázkou, či je ústavne vyhovujúce, ak zákon núti jedného podnikateľa vykonávať službu pre iný podnikateľský subjekt, pričom mu neposkytne primerané prostriedky na kompenzáciu zásahov do jeho základných práv. Postupne, skrz všetky časti testu proporcionality (podmienka vhodnosti, podmienka potrebnosti a posudzovanie závažnosti) podrobujú ustanovenie zákona, obsahujúceho predmetnú povinnosť, detailnému skúmaniu. Neudržateľnosť legislatívneho status quo vidia autori najmä v nemožnosti uprednostnenia jednej ústavne chránenej hodnoty, ktorá popiera iné základné právo, bez možnosti potrebného vyváženia potláčaného práva inými prostriedkami v týchto vzťahoch.

Problémy ústavnosti vo sfére zdravotníctva

Legislatíva v zdravotníctve sa v aktuálnej dobe nachádza ako „na rozbúrenom mori“. Viaceré inštitúty zavedené pragmaticky, s cieľom odstrániť problémy, praxe neskôr narazia na druhú stranu mince riešenia spornej veci, a to síce požiadavku ústavnosti. Takto skončili kauzy verejnosti známe ako „zákaz zisku zdravotných poisťovní[1]“ a „vyššie platy zdravotných sestier“ [2]. Po transponovaní legislatívnych opatrení, ktoré boli výsledkom napätej spoločenskej atmosféry sa ukázalo, že išlo o zdanlivé vyriešenie problému. Ústavný súd vyhlásil zákaz zisku pre zdravotné poisťovne za protiústavný a v prípade minimálnych mzdových nárokoch zdravotných sestier a pôrodných asistentiek pozastavil účinnosť prijatého zákona.

Nemenej významnou kauzou, ktorá už dlhodobo rezonuje v negatívnom zmysle medzi lekármi, je fenomén lekárskej služby prvej pomoci (ďalej len „LSPP“). Momentálne sa v kontexte vyššie uvedených problémov dostáva do úzadia, avšak pre zainteresované osoby je to stále živá téma.

Algoritmus fungovania LSPP je založený na zákonnej povinnosti určitej skupiny poskytovateľov zdravotnej starostlivosti (ďalej len  „lekári“) vykonávať službu v prospech poskytovateľa LSPP a zabezpečiť tak poskytovanie nepretržitej zdravotnej starostlivosti. Samotná úprava výkonu služieb je však veľmi strohá (napr. chýba tu úprava odmeňovania dotknutých lekárov) a realizácia idey LSPP funguje skôr na faktickom základe. Už na prvý pohľad sa predmetná úprava nejaví ako „krištáľovo čistá“. Vzniká teda otázka, či predmetná právna úprava netrpí ústavnoprávnymi defektmi, ktoré by ju diskvalifikovali z účasti v právnom štáte.

Lekárska služba prvej pomoci

Inštitút poskytovania LSPP bol do slovenského právneho poriadku implementovaný v roku 2007[3] a novelizoval doterajšie znenie zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o zdravotnej starostlivosti“). Účelom prijatia nového inštitútu, ktorý zákonodarca aj explicitne deklaroval v § 2 ods. 20 cit. zákona bolo „...zabezpečenie nepretržitého poskytovania všeobecnej

Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Seriály